Nhiều tiến bộ trong triển khai luật pháp, chính sách về người khuyết tật

TĐKT - 6 tháng đầu năm 2017, với sự chủ động, tích cực và nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương, tình hình triển khai luật pháp, chính sách về người khuyết tật (NKT), Chương trình hành động Quốc gia về NKT đã đạt được nhiều tiến bộ rõ nét. Theo Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nguyễn Trọng Đàm, trong 6 tháng cuối năm, tiếp tục có thêm 4 luật được ban hành, trong đó có nội dung lồng ghép về NKT rất rõ ràng, cụ thể. Cùng với đó, Chính phủ và các bộ, ngành cũng đã bổ sung thêm 22 văn bản bao gồm các nghị định, thông tư, các quyết định để triển khai, thực hiện các chính sách NKT, tiếp tục tạo môi trường tương đối đồng bộ, đầy đủ, hoàn thiện cho việc triển khai các trợ giúp cho NKT. Bên cạnh đó, một số văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh và tổ chức thực hiện các chính sách liên quan đến NKT đang được các bộ, ngành soạn thảo, lấy ý kiến để ban hành thời gian tới. Theo báo cáo 6 tháng đầu năm 2017 của Ủy ban Quốc gia về NKT, công tác tuyên truyền về các chính sách, đề án, chương trình trợ giúp NKT cũng được các bộ, ngành, địa phương triển khai bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng nhằm nâng cao nhận thức về quyền của NKT và trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội đối với công tác về NKT. Hiện cả nước có gần 900 nghìn NKT nặng và đặc biệt nặng, 70 nghìn gia đình, cá nhân nhận chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội tại cộng đồng được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng.  Theo đó, đến thời điểm này, việc chi trả trợ cấp cho NKT nặng và đặc biệt nặng cho các địa phương rất kịp thời. Việc đổi mới, cải cách phương thức chi trả thông qua một cơ quan độc lập là bưu điện đã góp phần khắc phục được nhiều sai sót, hạn chế trong vấn đề duyệt chính sách và trả tiền cho đối tượng. Ngoài ra, với mục tiêu nâng cao hơn nữa đời sống, cải thiện sinh hoạt cho các đối tượng bảo trợ xã hội, trong đó có NKT, năm 2017, ngân sách Nhà nước đã cân đối, bố trí kinh phí cho ngân sách địa phương để triển khai thực hiện quy định trợ cấp xã hội hàng tháng ở cộng đồng, nuôi dưỡng tập trung trong cơ sở bảo trợ xã hội, nâng mức trợ cấp xã hội theo quy định tại Nghị định số 136/2013/NĐ-CP là 16.265 tỷ đồng. Các hoạt động chăm sóc y tế, giáo dục cho NKT cũng có nhiều chuyển biến đáng kể. Việc hỗ trợ y tế, chăm sóc sức khỏe cho NKT được thực hiện chủ yếu bằng các hình thức cấp thẻ bảo hiểm y tế, phát hiện sớm, can thiệp sớm, phẫu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng và hỗ trợ dụng cụ trợ giúp.  Việc dạy nghề, tạo việc làm cũng đã có nhiều chuyển biến, đã tháo gỡ một số khó khăn cho NKT trong học nghề, việc làm; và vấn đề vốn, tiếp cận vốn cho NKT cũng đã được thực hiện tương đối tốt. Để triển khai công tác đào tạo nghề cho NKT, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội đã ban hành văn bản số 921, 922/LĐTBXH-TCDN hướng dẫn các bộ, ngành, cơ quan Trung ương trong việc thực hiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2017. Trong đó bảo đảm NKT chiếm ít nhất 10% chỉ tiêu hỗ trợ đào tạo của địa phương; tăng cường công tác tuyên truyền về đào tạo nghề, tạo việc làm đối với lao động nông thôn, NKT. Song song với đó, trong lĩnh vực về tiếp cận giao thông, công trình công cộng, các địa phương tiếp tục thực hiện chính sách miễn giảm giá vé cho NKT từ 25% - 100% cho NKT khi tham gia giao thông công cộng. Lĩnh vực hàng không giảm 15% giá vé cho NKT, các hãng hàng không đều chấp nhận vận chuyển khách với các dịch vụ đặc biệt không thu phí… Đến nay tỷ lệ đảm bảo tiếp cận đối với NKT đạt 63% cảng hàng không, 26% nhà ga đường sắt, 30% bến xe khách, 3,5% phương tiện vận tải hành khách công cộng. Nhìn chung, các địa phương đều thực hiện tốt chính sách trợ giúp NKT như trợ giúp xã hội, cấp thẻ bảo hiểm y tế, miễn, giảm học phí cho học sinh khuyết tật… Đa số các địa phương cũng đã xây dựng kế hoạch trợ giúp NKT giai đoạn 2012- 2020 và được Ủy ban nhân dân tỉnh/ thành phố phê duyệt và bố trí nguồn lực thực hiện. Sự phối hợp giữa các bộ, ngành thành viên trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao từng bước được cải thiện. Để mang lại lợi ích thiết thực cho người khuyết tật, 6 tháng cuối năm 2017, Ủy ban Quốc gia về NKT Việt Nam tiếp tục chú trọng 7 nhiệm vụ trọng tâm: Thứ nhất, Ủy ban Quốc gia về NKT Việt Nam tiếp tục đôn đốc các bộ, ngành, địa phương triển khai kế hoạch thực hiện Công ước của Liên Hợp Quốc về quyền của NKT; Luật NKT và Đề án trợ giúp NKT giai đoạn 2012 – 2020. Thứ hai,  phân tích và xây dựng báo cáo và công bố kết quả điều tra quốc gia NKT năm 2016. Thứ ba, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện dự án “Thức đẩy quyền của NKT Việt Nam” do cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ tài trợ tại  6 tỉnh.  Thứ tư, triển khai tuyên truyền về phục hồi nhân cách cho NKT tại cộng đồng, phòng ngừa và phát hiện sớm, can thiệp sớm khuyết tật, tăng cường tham gia bảo hiểm y tế của NKT, trong đó tập trung triển khai các hoạt động hưởng ứng ngày NKT 3/12. Thứ năm, tổ chức đoàn thể thao NKT Việt Nam tham dự các đại hội thể thao quốc tế dành cho NKT. Thứ sáu, tập trung duy trì mối quan hệ hợp tác về NKT với các đối tác song phương, đa phương trong khu vực và thế giới. Cuối cùng là, đôn đốc kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động các tổ giúp việc cho Ủy viên Ủy ban quốc gia các cấp, các ngành và đôn đốc việc thành lập Ban công tác về NKT cấp tỉnh… La Giang